Судья: Умнова Е.В. Дело № 33-5632/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 мая 2017 года г. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Емелина А.В.,
судей – Никоновой О.И., Самчелеевой И.А.,
при секретаре – Майдановой М.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сизоненко Е.П. на решение Промышленного районного суда г.Самары от 15.02.2017 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Сизоненко Е.П. отказать в полном объеме.»
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Никоновой О.И., объяснения представителя ответчика Агапова Е.Н., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сизоненко Е.П. обратилась в суд с иском к ООО «ПЖРП №11» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование своих требований истец указала, что на основании договора управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПЖРП № 11» является управляющей организацией, оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества в <адрес>. В соответствии с п. 3.1.9. договора управления многоквартирными домами ответчик обязан рассматривать предложения, заявления и жалобы собственника, вести их учет, принимать меры, необходимые для устранения указанных недостатков в установленные законом сроки, вести учет устранения указанных недостатков и направлять ответы в письменном виде в установленные законодательством сроки.
Истец неоднократно обращалась в ООО «ПЖРП № 11» с заявлениями (запросами) и просьбами предоставить интересующие сведения, однако данные обращения были проигнорированы. В ДД.ММ.ГГГГ она в очередной раз обратилась к ответчику с просьбой предоставить заверенную копию технического паспорта на указанный дом с приложением всей сопутствующей технической документации (план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем, проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом, акт приемки жилого дома от предыдущей управляющей компании, муниципалитета или иного лица, акты технического состояния жилого дома, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло, газо-, электроснабжения, паспорта на дом, квартиру и земельный участок, исполнительные чертежи контуров заземления); предоставить сведения о затраченных средствах на текущий ремонт и содержание указанного дома за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с указанием договоров, смет, актов выполненных работ и иной подтверждающей документации); предоставить сведения о возмещенных за счет муниципального или федерального бюджетов средствах, ранее потраченных ООО «ПЖРП №11» на ремонт или содержание указанного жилого дома; предоставить заверенные копии актов плановых и внеплановых осмотров указанного жилого дома, общего имущества и территории за ДД.ММ.ГГГГ.; предоставить выписки и заверенные копии листов журнала регистрации результатов осмотров жилого дома <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставить выписки и заверенные копии листов журнала учета заявок населения на оперативное устранение неисправностей и повреждений инженерного оборудования в жилом доме <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставить заверенные копии паспортов готовности указанного дома к эксплуатации в зимних условиях за ДД.ММ.ГГГГ г. Данное обращение оставлено ООО «ПЖРП №11» без ответа. Своими действиями по непредставлению информации ответчик причиняет ей моральный вред, который соответствии со ст.15 Закона «О защите прав потребителей» подлежит взысканию с ответчика. Также, истец считает, что ответчик не в полном объеме оказывает услуги и выполняет работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном ломе по указанному выше адресу, а именно ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную продолжительность, нарушает права собственников указанного жилого дома и проживающих лиц, в том числе предусмотренные ФЗ РФ «О защите прав потребителей», тем самым причиняет моральный вред.
На основании изложенного, Сизоненко Е.П. просила суд обязать ООО «ПЖРП № 11» предоставить ей как собственнику помещения и потребителю следующие сведения и копии документов, а именно: заверенную копию технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с приложением всей сопутствующей технической документации (план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем, проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом, акт приемки жилого дома от предыдущей управляющей компании, муниципалитета или иного лица, акты технического состояния жилого дома, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло, газо, электроснабжения и др., паспорта на дом, квартиру и земельный участок, исполнительные чертежи контуров заземления); предоставить сведения о затраченных средствах на текущий ремонт и содержание указанного дома за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с указанием договоров, смет, актов выполненных работ и иной подтверждающей документации); предоставить сведения о возмещенных за счет муниципального или федерального бюджетов средствах, ранее потраченных ООО «ПЖРП №11» на ремонт или содержание указанного жилого дома; предоставить заверенные копии актов плановых и внеплановых осмотров указанного жилого дома, общего имущества и территории за ДД.ММ.ГГГГ предоставить выписки и заверенные копии листов журнала регистрации результатов осмотров жилого дома <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ предоставить выписки и заверенные копии листов журнала учета заявок населения на оперативное устранение неисправностей и повреждений инженерного оборудования в жилом доме <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.; предоставить заверенные копии паспортов готовности указанного дома к эксплуатации в зимних условиях за ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ООО «ПЖРП № 11» компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.
При рассмотрении дела судом первой инстанции представитель Сизоненко Е.П. - Сизоненко А. А., действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, указав, что согласно п. 3.1.8 договора управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ управляющая организация обязана вести и хранить техническую документацию, по письменному требованию знакомить собственников с ее содержанием. ДД.ММ.ГГГГ Сизоненко Е.П. обращалась к ответчику с запросом о предоставлении сведений о проведенных в ДД.ММ.ГГГГ в подъезде № <адрес> ремонтно-восстановительных, отделочных работ и просила сообщить, какие именно работы и мероприятия были проделаны (с указанием описания и содержания каждой работы, мероприятия, услуги); результат выполнения работы (оказания услуги); гарантийный срок; стоимость каждой работы (мероприятия, услуги). Данное письмо получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ответ истцом не получен. В остальной части поддержал доводы истца, изложенные в первоначальном иске.
С учетом уточнения заявленных требований, Сизоненко Е.П. просила суд обязать ООО «ПЖРП № 11» ответить на ее запросы как собственника жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ посредством направления почтовых отправлений, а также взыскать с ООО «ПЖРП №» компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Сизоненко Е.П. Оспаривает вывод суда о том, что действиями управляющей компании её права не нарушены. Настаивает на том, что ООО «ПЖРП №11» не доводит до Сизоненко Е.П. как собственника жилых помещений информацию предусмотренную законом, чем ущемляет её права, в том числе право проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ, требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.
В заседании судебной коллегии представитель ООО «ПЖРП №11» -Агапова Е.Н. возражала против доводов жалобы, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Сизоненко Е.П. и её представитель Сизоненко А.А. в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о дне слушания дела.
Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, заслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
Согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу п.11 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.
В п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 закреплены права потребителя коммунальных ресурсов получать от управляющей организации информацию, связанную с управлением многоквартирным домом и предоставлением коммунальных ресурсов.
Требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления устанавливаются Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731.
Под раскрытием информации в соответствии с указанным Сандартом раскрытия информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В соответствии с п.5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Перечень информации, подлежащий раскрытию управляющей организацией, установлен в п.3 Стандарта раскрытия информации.
Так, управляющие организации обязаны раскрывать общую информацию об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива) (п. «а»); информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг (п «г»); информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов) (п. «д»); информацию о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (п. «ж») и др.
Судом установлено, что Сизоненко Е.П. является собственником квартир № в доме <адрес> (л.д.6).
Управление многоквартирным домом по указанному адресу на основании договора управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Департаментом по управлению имуществом г.о. Самара, осуществляет ООО «ПЖРП № 11». В соответствии с указанным договором управляющая организация приняла на себя обязательства по содержанию и проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Сизоненко Е.П. направила в адрес ООО «ПЖРП №11» обращение о предоставлении информации и копий документов о ремонтно-восстановительных и отделочных работах, проводившихся осенью ДД.ММ.ГГГГ в подъезде № <адрес>. В частности истец, просила сообщить, какие именно работы и мероприятия были проделаны (с указанием описания и содержания каждой работы, мероприятия, услуги); результат выполнения работы (оказания услуги); гарантийный срок; стоимость каждой работы (мероприятия, услуги). Данные сведения просила направить в свой адрес с приложением подтверждающей документации: договоров, счетов на оплату (иных платежных документов), смет, актов выполненных и принятых работ.
Данное обращение было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № (л.д.58).
ДД.ММ.ГГГГ. Сизоненко Е.П. направила ответчику запрос о предоставлении сведений и копий документов, просила предоставить заверенную копию технического паспорта на жилой дом по указанному выше адресу с приложением всей сопутствующей технической документации (план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем, проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом, акт приемки жилого дома от предыдущей управляющей компании, муниципалитета или иного лица, акты технического состояния жилого дома, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло, газо, электроснабжения и др., паспорта на дом, квартиру и земельный участок, исполнительные чертежи контуров заземления); предоставить сведения о затраченных средствах на текущий ремонт и содержание указанного дома за период с ДД.ММ.ГГГГ (с указанием договоров, смет, актов выполненных работ и иной подтверждающей документации); предоставить сведения о возмещенных за счет муниципального или федерального бюджетов средствах, ранее потраченных ООО «ПЖРП №11» на ремонт или содержание указанного жилого дома; предоставить заверенные копии актов плановых и внеплановых осмотров указанного жилого дома, общего имущества и территории за ДД.ММ.ГГГГ.; предоставить выписки и заверенные копии листов журнала регистрации результатов осмотров жилого дома <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.; предоставить выписки и заверенные копии листов журнала учета заявок населения на оперативное устранение неисправностей и повреждений инженерного оборудования в жилом доме <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.; предоставить заверенные копии паспортов готовности указанного дома к эксплуатации в зимних условиях за ДД.ММ.ГГГГ
Факт направления данного запроса подтверждается описью вложения в ценное письмо а также кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
Заявляя настоящие требования, Сизоненко Е.П. ссылалась на то, что данные обращения оставлены ООО «ПЖРП №11» без ответа, чем нарушены её права.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Самары от 15.09.2015 г. удовлетворены исковые требования Сизоненко Е.П., Сизоненко П.А. Данным судебным постановлением суд обязал ООО «ПЖРП №11» в том числе предоставить Сизоненко Е.П., Сизоненко П.А. сведения о выполненных в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ работах (оказанных услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес>, их стоимости и гарантийном сроке.
ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного решения суда судебным приставом-исполнителем в отношении ООО «ПЖРП №11» возбуждено исполнительное производство №.
Как следует из материалов дела, в порядке исполнения вышеуказанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «ПЖРП №11» в ОСП Советского района УФФСП по Самарской области предоставлены заявление о прекращении исполнительного производства с приложением договора на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ г., счета-фактуры от ДД.ММ.ГГГГ акта выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, актов о приемке выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., подомовых затрат за период с ДД.ММ.ГГГГ
Более того, материалами дела подтверждается, что ООО «ПЖРП №11» имеет собственный сайт «www. Pgrp-11.ru», на котором размещена информация о деятельности управляющей организации.
Из материалов дела усматривается, что Государственной жилищной инспекцией Самарской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка наличия/отсутствия факта раскрытия информации и её полноты на официальном сайте «www. pgrp-11.ru». Осмотром указанного сайта установлено, что на нем размещена информация, предусмотренная Стандартом в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, в полном объеме. По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61.62)
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ГЖИ Самарской области проведена внеплановая, выездная проверка в отношении ООО «ПЖРП №11» по соблюдению лицензионных требований, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. При проведении проверки главным специалистом контрольно-аналитического управления ГЖИ Самарской области ФИО1 осмотрен официальный сайт ООО «ПЖРП №11» в сети Интернет «www. pgrp-11.ru» и установлено, что интересующая потребителя информация, подлежащая раскрытию в силу п. 9 п. 11 Стандарта раскрыта в полном объеме. Проверкой установлено, что нарушений ООО «ПЖРП №11» требований Стандарта не выявлено (л.д. 59,60).
Вышеизложенное свидетельствует о том, что информация о результатах осуществления управления многоквартирным домом по адресу: <адрес> была доведена (раскрыта) до собственников помещений указанного многоквартирного дома надлежащим образом, в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731.
В соответствии с пунктом 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе:
а) получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен;
б) проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы);
в) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.
Указанная норма, возлагая на ответчика определенный перечень обязательств о предоставлении собственнику конкретной информации, не предусматривает, вопреки доводам истицы, обязанность управляющей компании передавать собственникам жилого дома акты выполненных работ, первичные документы, счета-фактуры и т.д.
Исходя из смысла действующего законодательства, собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ, проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ.
Доказательств отказа ответчика предоставить, запрашиваемую истцом информацию, материалы дела не содержат, суду не представлены.
Напротив установлено, что на обращения истца от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПЖРП №11» были данные мотивированные ответы.
Согласно журналу входящей исходящей корреспонденции (жалоб и заявлений граждан за ДД.ММ.ГГГГ копии которого представлены в заседание судебной коллегии, ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПЖРП №11» поступило заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истцу направлен ответ на её обращение, где Сизоненко Е.П. разъяснено право ознакомиться с интересующей информацией на сайте управляющей организации. Кроме того, указано на то, что сведения о затраченных средствах на текущий ремонт и содержание за период с ДД.ММ.ГГГГ (с указанием договоров, смет, актов выполненных работ и иной подтверждающей документации), удовлетворены в рамках исполнительного производства по исполнению решения Промышленного районного суда г. Самары от 15.09.2015 г.
В соответствии с журналом жалоб и заявлений граждан ООО «ПЖРП №11» за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в управляющую копанию поступило обращение истца с просьбой предоставить документы, относительно ремонтно-восстановительных работ в подъезде № дома по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцу направлен ответ на данное обращение, в котором указано на то, что ремонтные работы не завершены, поэтому запрашиваемую информацию предоставить не представляется возможным. Данная информация будет раскрыта на отчетном собрании в 1 квартале 2016 г., а также размещена на сайте управляющей организации в сети интернет.
Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая, что истцу предоставлена запрошенная информация, о чем в её адрес ООО «ПЖРП №11» направлены соответствующие ответы, суд правомерно отказал Сизоненко Е.П. в удовлетворении заявленных требований об обязании ответчика ответить на её запросы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, судом обоснованно отказано истцу в удовлетворении иска о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.
Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были проверены судом при разбирательстве дела и обоснованно не приняты во внимание.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Промышленного районного суда г.Самары от15.02.2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сизоненко Е.П. - без удовлетворения.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
